11月8日,海關(guān)總署發(fā)布2018年第164號(hào)公告,關(guān)于啟用進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)有關(guān)事宜。
公告顯示,為進(jìn)一步嚴(yán)密進(jìn)出境郵件監(jiān)管,提高郵件通關(guān)效率,海關(guān)總署決定自2018年11月30日起在全國(guó)海關(guān)推廣使用進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)。
公告中明確指出了,海關(guān)、郵政企業(yè)、收件人以及寄件人的相關(guān)職責(zé)。
具體有關(guān)事宜公告如下:
為進(jìn)一步嚴(yán)密進(jìn)出境郵件監(jiān)管,提高郵件通關(guān)效率,海關(guān)總署決定自2018年11月30日起在全國(guó)海關(guān)推廣使用進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“信息系統(tǒng)”)?,F(xiàn)就有關(guān)事宜公告如下: 一、海關(guān)總署與中國(guó)郵政集團(tuán)公司通過(guò)建立總對(duì)總對(duì)接的方式實(shí)現(xiàn)進(jìn)出境郵件全國(guó)聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。 二、郵政企業(yè)負(fù)責(zé)采集郵件面單電子數(shù)據(jù)并向海關(guān)信息系統(tǒng)傳輸,面單信息包括收寄件人名稱,收寄國(guó)家(地區(qū))及具體地址,內(nèi)件品名、數(shù)量、重量、價(jià)格(含幣種)等。 進(jìn)出境郵件面單數(shù)據(jù)不完整的,由郵政企業(yè)通知境內(nèi)收寄件人辦理補(bǔ)充申報(bào)手續(xù)。 三、進(jìn)出境郵遞物品所有人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)郵寄進(jìn)出境物品的申報(bào)責(zé)任。 出境郵件的寄件人為申報(bào)主體;進(jìn)境郵件以寄件人在郵件面單填寫信息為申報(bào)內(nèi)容,境內(nèi)收件人可以補(bǔ)充郵件的有關(guān)申報(bào)內(nèi)容,并對(duì)補(bǔ)充信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 四、收件人或者寄件人可以自行向海關(guān)辦理物品的通關(guān)手續(xù),也可以委托代理人辦理。 五、收件人或者寄件人聲明放棄的郵件、在規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的郵件,以及無(wú)法投遞又無(wú)法退回的進(jìn)境郵件,由海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定處理。 六、海關(guān)通過(guò)信息系統(tǒng)向郵政企業(yè)發(fā)送對(duì)郵件的處置結(jié)果,郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)反饋的處置結(jié)果對(duì)郵件進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)處置。 七、郵政企業(yè)辦理郵件總包的進(jìn)境、出境、轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)傳輸總包路單等相關(guān)電子數(shù)據(jù)。 本公告內(nèi)容自2018年11月30日起施行。 特此公告。 海關(guān)總署 2018年11月8日 海關(guān)總署這一則公告,核心內(nèi)容就一句話,自2018年11月30日起海關(guān)將完整獲得和掌握進(jìn)出境郵遞物品的面單填報(bào)數(shù)據(jù)。 進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)的推廣使用,將會(huì)給跨境電商行業(yè)帶來(lái)深刻地影響. 此次海關(guān)總署啟用進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng),對(duì)跨境電商商品的的進(jìn)出口的影響有: 一、是會(huì)由于完整數(shù)據(jù)的申報(bào),帶來(lái)郵包渠道個(gè)人物品稅收的大量增加; 二、是由于稅收成本的增加、通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及后續(xù)案件調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)的加大會(huì)導(dǎo)致跨境電商選擇郵包渠道的減少,尤其是在進(jìn)口方面。對(duì)以郵包為主要進(jìn)境渠道的中小跨境電商企業(yè)、個(gè)人代購(gòu)、買手來(lái)說(shuō),將會(huì)受到重大影響。對(duì)于已經(jīng)采用海關(guān)跨境電商系統(tǒng)的企業(yè)來(lái)說(shuō),影響是零,甚至?xí)@得比較優(yōu)勢(shì)。(觀點(diǎn)來(lái)自:呂友臣律師) 當(dāng)然,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,進(jìn)出境郵遞物品信息化管理系統(tǒng)的啟用也是對(duì)進(jìn)出境郵包監(jiān)管的根本性規(guī)范,符合國(guó)家行政管理的利益和要求。 首先,基本的目標(biāo)是結(jié)束郵辦手工審單的問(wèn)題。解決了效率問(wèn)題,海關(guān)監(jiān)管快一點(diǎn),清關(guān)時(shí)間將會(huì)減少,每到國(guó)外電商大促或者是旺季,郵路進(jìn)口渠道將會(huì)得到緩解。 其次,加強(qiáng)的數(shù)據(jù)的監(jiān)管。原來(lái)叫無(wú)據(jù)可查,以后叫有據(jù)可查。原來(lái)郵局不申報(bào)數(shù)據(jù),只過(guò)X光機(jī)?,F(xiàn)在使用全國(guó)統(tǒng)一版海關(guān)進(jìn)出境系統(tǒng)后,有數(shù)據(jù)申報(bào)要求了,類似快件,還會(huì)有大數(shù)據(jù)和前期風(fēng)險(xiǎn)分析及后續(xù)稽查。 最后,會(huì)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)口岸有約束監(jiān)管。統(tǒng)一版本系統(tǒng)主要是要解決信息采集及郵件預(yù)報(bào)關(guān)系統(tǒng)的問(wèn)題,郵政口岸的商業(yè)快件進(jìn)口清關(guān)更為規(guī)范。